【海外侨情】2017海外侨情特点与发展趋势（二）加拿大

 近年来，中国和加拿大两国在政治、经济和文化领域的交流与合作十分频繁，取得了一定的突破。2017 年，特鲁多总理就任后连续第二年访华，达成多项合作计划，并为2018 中加旅游年揭幕。加拿大在中国新设7 个签证申请中心，并实施了多项针对中国人的便利措施。安大略省议会投票通过有关“设立南京大屠杀纪念日”的动议，使安省成为西方国家中首个省议会通过这项动议的地区。自1788 年第一批中国人登陆加拿大开始，经过两百多年的发展，华人早已成为加拿大多元社会的重要组成部分。

据估计，2017 年加拿大的华裔人口或达180 万，大多伦多地区是加拿大华侨华人最多的地区，数量已达到70 多万人。

（一）中国是加拿大第3 大移民来源国

中国在“加拿大最大移民来源国排行榜”上的位置长期以来一直保持前三的位置。当前，中国是继菲律宾、印度之后，加拿大的第3 大移民来源国。近年来，加拿大政府为应对人口老龄化、推动经济增长，不断加大接受海外移民的数量，对移民的限制也同步逐渐放宽。2017 年，加拿大移民配额数量从2016 年的26 万增加到30 万。2017 年第一季度， 7770 名中国人以永久居民身份登陆加拿大，比去年同期上升了85%。

（二）赴加中国公民数量增长明显

2015 年, 中加达成协议，双方互发有效期最长10 年的多次往返签证，极大促进了双方人员的交流往来，中国公民赴加学习、旅游，以及申请移民的人数也逐渐增多。据2017 年11 月加拿大移民部公布的最新数据显示，旅游、留学是中国公民前往加拿大的主要原因。2015 年持各类临时签证赴加的中国人数为44.6 万，2016 年为50.1 万，而2017 年1 到8 月份就已达42.2 万人，其中持临时居住签证的人数达38.6 万。持学习签证的中国留学生人数也逐年增加，2015 年为3.1 万人，2016 年增至3.2 万人，2017 年1到8 月已达2.8 万人。加拿大的所有短期签证申请中，有1/4 是由中国公民所提出。

目前，中国是加拿大过夜旅游游客的第3 大来源国家。2016 年，中国国务院总理李克强和加拿大总理特鲁多宣布，将2018 年设为“中加旅游年”，同意就促进双向游客往来扩大合作。为迎接2018 中加旅游年，加拿大政府在2017 年出台了多项针对中国公民的签证便利措施，如允许中国60 岁以上的签证申请者更快拿到签证；允许大陆申请者用银联支付签证申请费，并配有中文说明等。加拿大在中国新增的7 个签证中心已经陆续全面投入启用，这7 个签证中心分别在南京、成都、杭州、济南、昆明、沈阳和武汉，至此，加拿大已经在中国开设了12 个签证中心。可以预见的是，2018 中加旅游年的举办将催动更多中国人前往加拿大，极大地促进两国之间的经济文化等全方位的交流和发展。

（三）中国留学生数量居加国首位

加拿大政府近年来一直扩大接收留学生的数量，希望这些留学生转移民的数量能够超过经济类移民的一半。据称，加拿大在未来三年将会吸引30 万留学生成为移民。加拿大移民部统计显示，中国留学生数量在加拿大所有外国学生中排第1 位。平均每年有1/3 的外国留学生来自中国，每年新增中国留学生数量达到3 万人。同时，中国短期交换学生的人数也在迅速增加，2016 年有18138 名交换生或短期暑期学生提交申请，较前一年增加29%。北京签证办事处已经成为加拿大在全球处理签证数量最多的签证点，主要处理的申请项目是学生签证。中国留学生在加平均消费每人每年3 万加元，除了个人消费，还有带动相应的附带旅游消费。据统计，中国留学生每年为加拿大经济带来数十亿加元的贡献。

以华人远渡重洋至加拿大的历史轨迹来看，从早期的铁路华工、淘金客，到后来的跨洋亲人团聚、留学生潮，到近期的技术移民、企业家和投资移民，百年来，一大批华人移民在加拿大安家立业、调适融入。如今，加拿大华侨华人在社会各界崭露头角，为加拿大政治、经济和多元文化做出许多贡献，影响力日增，他们的社会地位也进一步提升。2017 年，在华侨华人与当地社会的关系方面，有以下突破。

（一）温哥华市议会全票通过就排华史道歉

近年，加拿大政府持续为华人“正名”，显示主流社会开始反思历史，重视华人贡献。2006 年6 月，哈珀政府就历史上向华人征收“人头税”问题在国会正式道歉；2014年5 月，加拿大不列颠哥伦比亚省议会通过历史性议案，就一百多年前该省歧视华人及反华排华的法令条例向华人社区正式道歉。

温哥华市议会于2014 年通过动议，研究该市1886 年至1947 年间实施的涉嫌歧视华人的政策。2017 年，研究报告出炉，题为《从排华到平等公民权利：检视早期华裔居民所受温哥华市歧视政策》。报告通过搜集史料，证实温哥华市过往曾经存在若干歧视华人的政策。该报告还提出12 项建议，重点包括：市政府应就过往歧视史向华裔社区正式道歉，支持温哥华唐人街申请纳入世界文化遗产等。报告获市议会一致通过，预计将于2018 年4 月举行道歉仪式。道歉将以当年华侨最广泛使用的台山话读出，也将录制多版本，连同英文、繁简体中文文字版本，并在温哥华市府网站公布，作历史资料保存。

加拿大不断就排华历史道歉的背后，是中国的快速发展和日益强大，以及一代代华侨华人靠着艰辛打拼赢得了当地主流社会的尊重。

（二）在加华人积极参政议政，推动设立“南京大屠杀纪念日”

加拿大华侨华人社会持续壮大，积极参政议政，维护自身权益，华侨华人社团非常活跃，在各方面发挥了积极作用。2017 年，在华人参政议政方面，最为引人注目的事件就是10 月26 日，加拿大安大略省议会通过了议员黄素梅提出的将每年12 月13 日设立为“南京大屠杀纪念日”的动议，从而使安大略省成为西方国家中首个省议会通过这项动议的地区。安大略省议会在“南京大屠杀”80 周年纪念日来临之际首次在官方场合举行南京大屠杀纪念活动。此外，在大多伦多地区华人最为集中的万锦市，市议会于12 月12 日通过动议，将12 月13 日设立为该市的南京大屠杀纪念日。在推动安大略省议会设立“南京大屠杀纪念日”之后。黄素梅等其他有识之士还有更远大的追求，那就是推动加拿大国会立法，使“南京大屠杀纪念日”成为加拿大国家纪念日，开西方国家之先河。此外，在加华人还积极参与加拿大其他各项政治议题，如反对“推进大麻合法化”等。

（一）中国移民教育情况出色

2017 年，加拿大移民部的一份内部报告指出，在加拿大少数族裔当中，中国及印度移民第二代的教育最为出色，中国移民第二代的就业表现最好。该报告显示，从重视教育的国家如中国和印度引进移民，是加拿大移民制度较欧洲国家更为成功的原因。虽然移民第一代的收入远不如本地人，而且差距极大，但移民子女的平均收入已与本土加拿大人子女相差无几，甚至超越本地人的子女。报告称，在多数西方国家，特别是欧洲，看不到如此明显的移民成果。

（二）华裔移民盼子女传承祖辈文化

在加拿大的华裔群体中，不少第3、4 代的移民青少年不能讲祖父母辈的母语。近年来，一些华裔移民希望子女学习中文，了解祖辈的文化。2017 年，温哥华地区出现了不少教授广东话的辅导班，让那些在家中没有机会接触广东话的学生，学习简单的日常用语。