美国的对中国政策,的确在这几年出现很大的转变趋势。过去四十年来,自从尼克松总统访中国之后,美国奉行一套“交往政策”(engagement policy)的原则,认为只要多在政治与经济上跟中国交往,中国自然而然会走向更开放。这样的原则已被认定是失败的(美国国务院和国防部等单位官方报告都已明确指出),但人们仍然在辩论说要怎么样调整“手段”。事实上,美国对中国的政策调整,至少可以追溯到奥巴马政府的第二任期“亚太再平衡”(Pivot to Asia)策略的提出,当时就已经开始注意到中国带来的威胁。而川普上台之后则是用更直接的方式扭转了过去对于交往政策的重大迷思,开始将中国视为“竞争者”而不再是合作者。川普的确是终结了交往政策,而且透过“印太战略”的提出,重新定位了与中国的关系。