正式生效！拜登签署又一重大涉华法案

2022会计年度国防授权法所许可的军事支出较前一年增加大约5%，一度因国会议员在对中国和俄罗斯政策上产生争执，而致审议进程陷入停顿，后经两院两党议员密集磋商而达成妥协。

预算用途包括为部队官兵调升军饷2.7%以及添购战机和军舰，并支应地缘政治威胁的应对战略，尤其是俄罗斯与中国构成的威胁。

法律中与中国有关的部分包括分配给太平洋吓阻倡议（Pacific Deterrence Initiative）的71亿美元、一项美国国会支持台湾防务的声明，以及禁止国防部购买新疆强迫劳动产品的命令。

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来源：世界新闻网

美国总统拜登27日签署预算规模7700亿美元的2022财年国防授权法（NDAA 2022），除了替军人加薪2.7%，美国明年度将投资至少71亿美元与中国竞争，并遵循台湾关係法，支持台湾自我防卫，发展不对称战力及寻求美台军事合作，如邀请台湾加入环太平洋军演。

拜登在签署后，对国会表达感谢，但拜登并未在声明中提及任何一个外国国家；联邦众议院军事委员会首席议员罗杰斯（Mike Rogers）透过声明表示，美国正面临中国与俄罗斯等“近侪敌手”（near-peer adversary）的威胁，这部法案提供美国军方有应对威胁所需的工具，展望下一年度，应对这些威胁仍是美国首要任务。


这部法案扩大太平洋威慑倡议（Pacific Deterrence Initiative），注资71亿美元，增加在印太地区的部署、能力和与盟友伙伴合作进行的行动。

国会要求总统向国会提出“中国大战略”的机密报告，说明美国将如何应对挑战。

此外，国会要求国防部著手研究分析美中在关键军事科技的发展，限制国防部采购来自新疆地区的商品。

有关台湾，国会表示，美国政策是维持“抵御对台湾造成既成事实”的能力，要求国防部长向军委会报告“强化国民兵和台湾合作的可行性与适当性”，并向国会提交有关台湾不对称战力的评估，及如何协助台湾增加不对称战力的计画。

“既成事实”是指中方在美军未有效反应前，利用军事力量夺取台湾控制权，同时说服美军相信，采取应对行动将非常困难或得付出高成本。

国防授权法也重新提出“欧洲威慑倡议”（European Deterrence Initiative），投资40亿美元以支持强化美军在欧洲的吓阻力量，通过援助乌克兰安全预算3亿美元，并花费1.5亿美元强化波罗的海安全合作。

国防授权法过去60年来都准时生效，为美国国防预算的法源，也能从法案内容反映美国国防重点。