英国前首相卡梅伦重返政府任外相 被批为中国利益推手

英国前首相卡梅伦（David Cameron）令人意外地重返政坛，外界关注他对中国的友好态度，会如何影响这个任期或者只剩下一年的英国政府，尤其是与中国的接触会否加强。

英国首相府星期一宣布内阁改组，英国前首相卡梅伦在星期一获委任出任外相。

英国首相苏纳克（Rishi Sunak）辞退内政大臣布拉弗曼（Suella Braverman，又译柏斐文），职位由原任外相祁湛明（James Cleverly，又译克莱弗利）担任。

柏斐文上星期在英国报章撰文， 批评伦敦警方批准在上星期六的“国殇纪念日”（Remembrance Day）举行声援巴勒斯坦的示威。英国首相府事前曾经要求柏斐文修改文章内容，减少批评警队，但她未有跟从首相府的要求行事。

英中“黄金时代”推手

卡梅伦政府在2016年举行脱欧公投，但是他本人就支持英国留在欧盟，在公投后他辞任首相，其后也辞去下议院议员职务。为了让卡梅伦成为新外相，英国政府宣布他获册封为上议院的终身贵族。

卡梅伦将是1970至1974年担任外相杜嘉菱（Alec Douglas-Home）以来，第一个卸任首相后再担任内阁大臣的政界人物。卡梅伦亦是2016年以来的第七位英国外相。

卡梅伦在2010年至2016年出任英国首相，他的外交政策重点之一是英中关系的“黄金时代”（Golden era），更大力推动与中国交流合作。中国国家主席习近平也在2015年10月访问英国，和卡梅伦一同品尝英国啤酒和炸鱼薯条，当时被认为是英国关系良好的一大象征。

大选前更换内阁

卡梅伦在获得任命后表示，英国将会与盟友站在一起并加强合作，让外界听到英国的声音。

他说：“虽然我或者有不同意部分决定，我很清楚辛伟诚是一个有能力的首相，在困难的时刻显出超卓的领导才能。我希望为他带来我们国家需要的安全和繁荣，在大选中向全国展示这个是服务英国的最强团队。”

英国在2025年一月前将会举行政府换届大选，执政保守党目前在民意调查中落后工党大约20个百分点。

英国首相对中政策飘忽

辛伟诚去年11月时说，中国对英国的价值观和利益构成系统性挑战，随着中国走向更加独裁，这一挑战变得更加严峻，英中关系“黄金时代”已经结束。

不过，辛伟诚对中国的政策就令外界感到飘忽。中国国企被逐出英国的塞兹韦尔C（Sizewell C）核电厂建设项目，一间中资拥有的荷兰公司亦被禁止收购位于英国威尔斯的纽波特晶圆制造公司（Newport Wafer Fab ）。其后，他违反关闭孔子学院的选举承诺，多名官员出访中国，又新增一名负责管理与中国贸易的专员，并邀请中国派员出席由英国主办的人工智能安全峰会。

卡梅伦被批推广中国利益

“对华政策跨国议会联盟”（IPAC）行政总裁裴伦德（Luke de Pulford）指，委任卡梅伦的决定“是倒退的、令人难以理解”，指他已经与国会和中国事务上脱节，期待看到卡梅伦申报在离任首相后收取中国多少利益。

他说：“如果英国希望与中国谈判，这正正是错误的方法。卡梅伦有收受由中国共产党营运机构的款项，在北京被视为对中国友好，而且几乎没有成功执行外交政策的记录。”

卡梅伦曾经是价值10亿英镑的中英投资基金副主席。英国国会情报与安全委员会 （Intelligence and Security Committee of Parliament）今年曾经指，中国或许希望借着委任卡梅伦，去令中国的投资有更大的可信度。

上个月，《政客》(Politico) 网站报道，卡梅伦九月时在中东国家演讲，推广中国主导的斯里兰卡科伦坡金融城（Colombo Port City）项目。

委任或显示政策转向

英国人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）政策及倡议总监古德曼（Sam Goodman）指，卡梅伦在任内让中国国企加入英国核电站项目，让华为加入英国5G网络，又让习近平访问英国，令在野工党不用多费功夫就可以攻击在任的保守党。

他说：“卡梅伦担任英国外相，可能是对疲劳的英国公众一个痛苦而令人混乱的幻觉，也可能是辛伟诚政府开始加强与中国的接触？始终，卡梅伦比任何人都适合去推动一个接触中国的策略。”

工党影子外相拉米（David Lammy）指，卡梅伦是一个极为糟糕的首相，委任他为外相是英国政府在没有人才和想法之下的“绝望之举”。

他批评，辛伟诚在国际危机下，选择了一个没有经过选举、过往的失败者去担任外相，而议员无法去追究他的责任。他指，只有工党上台才可以带来改变。