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中国国务院开启新一轮机构改革“瘦身”

来源: 红枫林传媒   日期:2018-03-14 23:30:19  点击: 10534
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【红枫林通讯社全国两会报道组/谷剑云 赵娟 王群 郎兴龙北京报道】北京时间2018年3月13日上午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取国务院关于国务院机构改革方案的说明。此次提请大会审议的国务院机构改革方案(草案),将于3月17日人代会第五次全体会议时表决。
这是改革开放以来的第八轮政府机构改革,此前七轮机构改革分别发生在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年。

改革后,按照《方案》,在国务院组成部门调整方面,组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。舆论认为,通过改革,国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率。

按照《方案》,在国务院组成部门调整方面,组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部(中国地震局、国家煤矿安全监察局划由应急管理部管理)等七个部门。

另外,《方案》决定重新组建科学技术部、司法部,优化水利部和审计署的职责,并将监察部、国家预防腐败局并入新组建的国家监察委员会。

改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门共有26个:外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行、审计署。

根据国务院组织法规定,国务院组成部门的调整和设置,提请全国人大审议批准。在国务院其他机构的调整方面,组建国家市场监督管理总局(作为国务院直属机构)、国家广播电视总局(作为国务院直属机构)、中国银行保险监督管理委员会(作为国务院直属事业单位)、国家国际发展合作署(作为国务院直属机构)、国家医疗保障局(作为国务院直属机构)、国家粮食和物资储备局(由国家发展和改革委员会管理)、国家移民管理局(由公安部管理)、国家林业和草原局(由自然资源部管理)。

另外,重新组建国家知识产权局(由国家市场监督管理总局管理),并将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,不再明确行政级别。

同时改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

按照规定,国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

按照《方案》,国务院不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局、环境保护部、农业部、文化部、国家旅游局、国家卫生和计划生育委员会、国家安全生产监督管理总局、国务院法制办公室、国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室、监察部、国家预防腐败局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家粮食局、国家林业局。

不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、国有重点大型企业监事会。

另外,《方案》决定重新组建科学技术部、司法部,优化水利部和审计署的职责,并将监察部、国家预防腐败局并入新组建的国家监察委员会。
 

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